司法部：清理不利于统一大市场法规

“统一大市场”的法治护航：司法部清理不利于统一大市场法规的行动与展望

在当今全球化的浪潮中，建设一个高效、公平、统一的国内大市场，不仅是推动中国经济高质量发展的关键，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，为了确保这一目标的顺利实现，中国司法部近期启动了一项重要行动——全面清理不利于统一大市场形成的法规与政策，此举旨在打破地方保护主义、行政垄断等壁垒，促进商品和要素的自由流动，为全国范围内的市场主体营造一个更加公平竞争的环境。

背景与意义

随着中国经济的快速发展，区域间市场分割、地方保护主义等问题日益凸显，严重阻碍了全国统一大市场的形成，这不仅影响了市场资源的有效配置，也削弱了市场在资源配置中的决定性作用，清理不利于统一大市场的法规，对于构建新发展格局、推动高质量发展具有深远的意义。

这有助于优化营商环境，通过消除各类市场壁垒，可以吸引更多国内外投资者，激发市场活力，促进经济持续健康发展，这有利于推动形成全国统一的技术标准、市场规则和监管体系，为创新驱动发展战略提供坚实的法治保障，这还是实现区域协调发展的重要举措，有助于缩小地区间发展差距，促进共同富裕目标的实现。

司法部此次清理行动主要聚焦以下几个方面：

1、废除地方保护主义政策：对那些通过设置门槛、歧视性政策等手段保护本地企业、排斥外地产品的法规进行全面梳理和清理，确保所有市场主体在公平的竞争环境中展开竞争。

2、修订不合时宜的行政法规：对那些已经不适应当前经济社会发展需要、阻碍统一大市场建设的行政法规进行修订或废止，确保法律法规的时效性和有效性。

3、统一技术标准和规则：推动跨区域、跨部门的技术标准和规则的统一，减少因标准不一导致的市场分割和资源浪费。

4、强化法治保障：建立健全相关法律法规的监督执行机制，确保清理行动的各项措施得到有效落实，为统一大市场的建设提供坚实的法治支撑。

面临的挑战与应对策略

尽管清理行动意义重大，但在实际操作中仍面临不少挑战：

1、利益协调难：一些地方和部门可能出于自身利益考虑，对清理行动持抵触态度，甚至存在“上有政策、下有对策”的现象，需要加强顶层设计，明确责任主体，强化问责机制。

2、地方特色与统一性的平衡：在追求全国统一大市场的同时，如何兼顾地方特色和差异化发展也是一大挑战，这要求在清理行动中既要“破”也要“立”，既要打破壁垒也要鼓励地方创新。

3、执行力度与效果评估：如何确保清理行动的各项措施得到有效执行，并对其效果进行科学评估，是衡量行动成功与否的关键，这需要建立健全的监督机制和评估体系，确保行动的透明度和公信力。

展望与建议

随着清理行动的深入推进，预计将进一步激发市场活力，促进全国统一大市场的形成，为了确保这一目标的实现，建议采取以下措施：

1、加强法治宣传与教育：提高全社会的法治意识，让市场主体了解并遵守相关法律法规，形成良好的法治氛围。

2、建立长效机制：将清理行动纳入常态化工作范畴，定期对相关法规进行审查和更新，确保其始终符合经济社会发展需要。

3、强化区域合作与协同：推动跨区域、跨部门之间的合作与协同，共同解决市场分割、地方保护等问题，形成合力推动统一大市场的建设。

4、引入第三方评估与监督：鼓励行业协会、研究机构等第三方组织参与清理行动的评估与监督工作，提高工作的透明度和公信力。

“统一大市场”的建设是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力，司法部清理不利于统一大市场的法规只是其中的一环，但却是至关重要的一环，只有通过不断优化法治环境、打破各种壁垒、激发市场活力，才能为建设一个高效、公平、统一的国内大市场奠定坚实基础。